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突出“三大体系”建设 提升档案工作水平
[作者:广安市档案局局长 舒建明 转贴自:原创 发布时间:2015-05-19 16:55:46  点击数量:2247]
  广安——中国改革开放和现代化建设总设计师邓小平的故乡,历史渊源流长,文化积淀深厚。近年来,广安市档案工作按照“为党管档、为国守史、为民服务”的总体要求,坚持与时俱进,创新工作观念,狠抓档案资源建设、档案利用、安全保管三大体系建设,强化档案法制、科技、人才三大支撑,有力地促进了广安档案事业持续健康发展,档案服务广安实施多点多极支撑发展战略、迈入全省发展第一方阵的作用日渐明显。广安市档案馆藏资源继续增加,档案查阅利用进一步规范,档案信息化科技支撑项目有序实施,成效明显;全年无一档案馆库安全事故发生。邻水县重点档案抢救工作在国家主流媒体予以宣传,广安市拓展渠道征集邓小平特色档案资源工作在《中国档案》、中国档案网等媒体上予以宣传。
  一、突出资源体系建设,实现档案资源结构多元化
  资源建设是档案馆的立馆之本。丰富资源是档案工作的核心任务。为此,要从拓展资源收集渠道、创新收集方式、加强资源保护等方面扎实加强档案资源体系建设,促进档案资源结构实现多元化。
  (一)拓宽资源收集领域。主动适应新形势新任务新要求,着力档案资源建设,延伸档案工作触角,实现档案资源收集广覆盖、宽范围。在做好传统领域档案资源建设的同时,加大对新行业特别是新社会组织、新经济组织档案工作的指导力度,推进农村、城市社区、民营企业等建档工作,抓好业务指导和监督管理,做到应归尽归、应管尽管。加强电子档案等新型载体档案收集力度,重点把涉及社会事务、公共服务等与老百姓息息相关的档案资料收集进馆,确保国家档案资源不流失。
  (二)扩大资源收集范围。制定完善各级档案馆接收和收集档案范围细则,切实做好各种形式的档案资料收集工作。广安市档案馆同时挂牌邓小平档案馆,为丰富邓小平档案馆资源,我们将征集邓小平档案资料作为档案馆藏资源征集的重要内容和常年工作,并在报纸、电视上广泛宣传,引导、发动社会各个层面参与、支持征集工作。分别向中央档案馆、全国各地档案界同行、邓小平生前主要活动地域寄发征集工作函件,向相关出版社寄发信函,广泛宣传邓小平档案资料征集活动,这使得邓小平档案资源征集工作得到了深圳、百色、上海、辽宁、珠海等地的大力支持。近年来,共收集邓小平百年诞辰纪念活动档案资料1606件、照片1852张、光盘65张。在加强邓小平档案特色资源收集的同时,注重收集川东民俗文化、华蓥山游击队红色文化、嘉陵江流域文化、岳池农家文化等地方特色档案,近年来,共收集地方特色档案资料2300余件。积极开展学习实践科学发展观、建国60周年纪念活动、建党90周年广安纪念活动等重大活动档案资源进馆收藏。广安市档案馆现有馆藏档案101个全宗、70530卷、50008件。
  (三)加强档案资源保护。档案资源保护,档案馆库建设是基础。2013年,我们大力推进西部县级档案馆建设,广安区档案馆实现开馆投入使用,武胜县档案馆完成装饰工程,开馆前期工作全面就绪,邻水县档案馆实现开工建设,前锋档案馆正着力争取国家、省项目支持。本着对历史、对人民、对档案事业高度负责的精神,严格落实档案资源保护措施,加强档案资源抢救保护工作,有效防止档案霉变、虫蛀、发黄、变脆等现象发生,最大限度延长档案期限和档案使用年限。
  二、突出档案利用体系建设,档案服务形式实现多样化
  加强档案利用是档案工作根本效果的体现,是档案存凭资政职能发挥的重要路径。我们积极完善档案查阅利用场所、改进档案利用方式,努力实现档案服务形式多样化。
  (一)优化档案利用环境。加强档案查阅中心建设,按照创建国家一级档案馆的规范,市档案馆建立了专门的档案查阅利用接待大厅,建立了档案在线查阅系统,熟悉电脑的查档群众可直接利用电脑查阅。建立健全了档案查阅利用工作制度,规范档案利用程序。完善设施设备,档案查阅利用中心配置了复印机、空调、饮水机等功能设施,购置了字典、词典等档案查阅利用辅助工具。将档案利用场所作为党员示范窗口建设,加强档案利用工作人员思想、素质教育,促进作风不断改正,让查档群众真切感受档案部门为民服务宗旨的深刻实践。2014年,广安市档案局在全市党风政风行风测评中,满意度得分位居政风测评部门前列。
  (二)增强档案利用实效。利用档案编研、展览、网络、社交媒体等各种形式和手段,创新档案利用方式,为广安经济社会发展提供多样化、个性化、常态化的档案服务,促进了档案利用取得新成效。
  一是服务经济发展取得新成效。将档案工作服务广安实施多点多极支撑发展作为建档管档的第一要务,致力将档案利用服务向经济建设领域延伸。我市实施的如广能集团蓥峰水泥、龙滩煤矿、市人民医院建设等重点建设项目,因档案档案资料的完整规范、利用效果好,得到上级的高度认可,为争取中省项目和资金支持打下了坚实基础。
  二是服务文化发展取得新成效。充分发挥档案记录历史、传承文明的作用,主动融入邓小平诞辰110周年纪念活动,参与《广安党史》、《广安市志》等史料的编撰工作。利用广安市档案馆爱国教育基地,开展了“国际档案日”档案馆公众开放活动、红色广安和伟人故里民俗文化打造活动,助推广安文化事业发展。充分利用馆藏资源,编印出版了《世纪伟人——邓小平》、《鉴证辉煌——广安建地设市20周年档案记忆》、《波澜壮阔写春秋——邓小平同志图片集》等档案史料,不断丰富档案文化内涵。
  三是服务民生需求取得新成效为有效整合档案资源,更好地贴近民生、服务民生,我们对全市社保、低保等民生档案进行了全面摸底排查,真实掌握各种民生档案的形成、整理、保管、借阅、利用情况,并将民生档案保存的单位、地址、查阅方式、联系方式等信息通过政府信息网站向群众公开,让群众在生产生活中更方便、快捷、有效地利用档案。加强对馆藏破产企业档案的管理,实行节假日查档接待制度,方便群众查阅档案信息,尽最大程度让查档群众实现满意而归。
  三、突出档案安全体系建设,档案安全管理实现规范化
  (一)夯实认识支撑。档案安全是档案工作的生命线。近年来,我们加大了档案安全宣传教育,先后组织专题档案安全知识以及档案安全法律、法规、规章学习20余次,组织消防安全、网络安全、档案保密知识讲座和学习培训7期,用所发生的档案安全事故和失泄密事件的事实教育干部职工,全市上下“档案安全事关党和国家根本利益”、“档案安全问题人人有责”的思想意识明显增强。
  (二)筑牢技术防线。将档案数字化建设作为档案安全管理的重要手段,强力推进数字化档案馆建设。我们以创建国家一级综合档案馆为目标,投入经费,落实人员,对馆藏档案约252万页进行了全文扫描存贮,建立全文数据库,使用数字档案在线管理系统,加强档案数字化管理。与德阳市档案馆建立了电子档案异地备份协议。档案数字化建设受到国家档案局、省档案局的充分肯定。2013、2014年,我们顺势而为,乘势而上,依托实施全省科技支撑项目,提档升级数字化档案管理水平。稳步启动县级数字化档案馆建设,岳池民生档案数字化管理模式成效明显。加强档案馆库电子监控、防盗报警系统建设,充分运用档案安全现代管理技术,强化档案安全管理,提高档案安全管理水平,增强档案安全防范能力,确保档案实体、电子档案和档案库房安全,实现了档案不丢失、不损坏、不泄密。
  (三)强化责任落实。按照档案安全管理要求,分解落实档案管理安全责任,加强对档案库房的防火、防盗等安全设施的常规检查,及时发现和消除安全隐患,确保档案资料绝对安全。严格落实档案安全责任制,严肃查处违规违纪行为,切实堵住档案管理安全漏洞。
  四、突出三大体系保障建设,档案事业发展实现科学化
  (一)争取党政重视。积极主动向市委市政府汇报档案工作,争取党委政府对档案工作的重视。在档案安全体系建设方面,市委市政府领导对档案数字化、档案馆库电子监控系统建设等予以大力支持,安排专项经费,落实档案安全体系建设资金保障。在档案资源体系方面,市委政府“两办”联合发文,对档案资源的收集、统一管理等工作作出明确要求,从而有力地推动了“三大体系”建设。同时,争取人大、政协的支持,邀请人大代表、政协委员视察档案利用工作,推动档案利用体系建设。
  (二)强化协作配合。主动加强与相关部门沟通联系,取得他们的理解支持,共同做好档案工作。人力资源、规划建设、国土资源等部门结合职能职责,加大对档案馆库规划建设、档案资源建设、档案人才队伍建设等方面的支持力度,积极营造了全社会关心、支持档案“三大体系”建设的良好氛围。
  (三)加强人才保障。“三大体系”建设,人才是保证。近年来,我们通过引进高层次人才、招考计算机专业人才、选调优秀基层档案干部等方式,不断优化人才队伍建设。切实抓好档案干部的政治理论和业务技能培训,着力培育政治坚定、业务精湛、作风过硬、堪当重任的档案干部队伍,不断提高档案工作能力和水平。

 

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